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WTO और विवाद निपटान का संकट

इस Editorial में The Hindu, The Indian Express, Business Line आदि में प्रकाशित लेखों का विश्लेषण किया गया है। इस लेख में विश्व व्यापार संगठन के विवाद निपटान तंत्र और समक्ष स्थित मौजूदा चुनौतियों पर चर्चा की गई है। आवश्यकतानुसार, यथास्थान टीम दृष्टि के इनपुट भी शामिल किये गए हैं।

विश्व व्यापार संगठन (WTO) की अपीलीय प्राधिकरण के तीन में से दो सदस्य इसी माह (दिसंबर) में कार्यमुक्त हो गए हैं, ज्ञात हो कि अब प्राधिकरण में मात्र एक ही सदस्य बचा है। इसके अतिरिक्त WTO के अपीलीय प्राधिकरण के समक्ष एक अन्य समस्या यह है कि पिछले वर्ष अमेरिका ने इसमें नई नियुक्तियों पर वीटो का प्रयोग करते हुए रोक लगा दी थी, क्योंकि अमेरिका को लगता है कि विश्व व्यापार संगठन पक्षपात की भावना से कार्य करता है। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परामर्शदाता ऐसे में जानकारों का कहना है कि विश्व व्यापार संगठन का अपीलीय प्राधिकरण ढहने के कगार पर है और यदि वैश्विक समुदाय द्वारा अतिशीघ्र इसकी स्थिति पर गंभीरता से विचार नहीं किया गया तो इसकी प्रासंगिकता पर प्रश्नचिह्न लगता दिखाई दे सकता है।

पृष्ठभूमि

  • WTO के नियमों के अनुसार, विवाद निपटान तंत्र या अपीलीय प्राधिकरण को कार्य करने के लिये कम-से-कम तीन सदस्यों की आवश्यकता होती है और बीते दिनों 2 सदस्यों की कार्यमुक्ति से अपीलीय प्राधिकरण का संचालन पूरी तरह से रुक गया है।
  • कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि अपीलीय प्राधिकरण के समक्ष मौजूद इस चुनौती से स्वयं WTO के अस्तित्व पर खतरा उत्पन्न हो सकता है, क्योंकि विवादों को निपटाने की व्यवस्था संगठन का सबसे महत्त्वपूर्ण कार्य माना जाता है।
  • दरअसल बीते वर्ष अमेरिका ने वीटो का प्रयोग करते हुए प्राधिकरण में नए सदस्यों की नियुक्ति और 4 वर्ष का कार्यकाल पूरा कर चुके सदस्यों की पुनर्नियुक्ति पर रोक लगा दी थी।
  • अमेरिका ने स्वयं के साथ हुए ‘अनुचित’ व्यवहार का हवाले देते हुए विश्व व्यापार संगठन पर शक्तियों का दुरुपयोग करने और पक्षपात की भावना से कार्य करने का आरोप लगाया था।
    • अमेरिका के इस निर्णय के समर्थकों का मानना है कि WTO ने चीन को उसकी अर्थव्यवस्था मज़बूत करने का अवसर दिया है। साथ ही वह चीन द्वारा व्यापक रूप से प्रयोग की जा रहीं अनुचित व्यापार प्रथाओं के लिये भी कुछ नहीं कर रहा।

    क्यों महत्त्वपूर्ण है अपीलीय प्राधिकरण? अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परामर्शदाता

    • विदित है कि अपीलीय प्राधिकरण की स्थापना वर्ष 1995 में की गई थी और तब से अब तक विश्व व्यापार संगठन (WTO) के संज्ञान में तकरीबन 500 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय विवाद लाए जा चुके हैं एवं लगभग 350 से अधिक मामलों में निर्णय भी दिया है।
    • संगठन का विवाद निपटान तंत्र दुनिया में सबसे अधिक सक्रिय तंत्रों में से एक है और अपीलीय प्राधिकरण इन मामलों में सर्वोच्च प्राधिकारी है।
    • विश्व व्यापार संगठन की विवाद निपटान प्रक्रिया को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रवाह में सुगम सुनिश्चित करने के लिये महत्त्वपूर्ण माना जाता है।
    • यदि विश्व व्यापार संगठन के अपीलीय प्राधिकरण को निष्क्रिय घोषित कर दिया जाता है तो WTO के समक्ष अपने अंतर्राष्ट्रीय विवादों को ले जाने वाले देशों को पैनल द्वारा लिये गए निर्णय को अनिवार्य रूप से लागू करना होगा, चाहे उसमें किसी प्रकार भी प्रकार की त्रुटी क्यों न हो।
    • वैश्विक व्यापार में संरक्षणवाद को कम करने के लिये बीते कुछ वर्षों से चले आ रहे प्रयासों के मद्देनज़र प्राधिकरण की निष्क्रियता WTO के ढाँचे को कमजोर कर सकती है।
    • वर्तमान में व्यापार तनाव एक प्रमुख चिंता है। उदाहरण के लिये अमेरिका-चीन एवं अमेरिका-भारत के बीच व्यापारिक तनाव बढ़ रहा है।
    • यदि यह प्राधिकरण समाप्त हो जाता है तो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विवादों में उलझे देशों को निस्तारण के लिये कोई मंच नहीं रह जाएगा।

    भारत पर प्रभाव

    • WTO के अपीलीय प्राधिकरण की निष्क्रियता बिलकुल भी भारत के हित में नहीं है, क्योंकि इसके कारण भारत के कई विवाद अधर में रह जाएँगे।
    • ज्ञात हो कि वर्ष 1995 से अब तक भारत कुल 54 विवादों में प्रत्यक्ष भागीदार रहा है, जबकि 158 विवादों में तीसरे पक्ष के रूप में शामिल रहा है।
    • इसी वर्ष फरवरी में अपीलीय प्राधिकरण ने भारत और जापान के मध्य चल रहे एक विवाद में अपील के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परामर्शदाता लिये कर्मचारी उपलब्ध कराने की असमर्थता व्यक्त की थी।
      • ध्यातव्य है कि यह विवाद भारत द्वारा लोहे और इस्पात उत्पादों के आयात पर लगाए गए कुछ सुरक्षा उपायों से संबंधित है।
      • विश्व व्यापार संगठन विश्व में व्यापार संबंधी अवरोधों को दूर कर वैश्विक व्यापार को बढ़ावा देने वाला एक अंतर-सरकारी संगठन है, जिसकी स्थापना वर्ष 1995 में मराकेश संधि के तहत की गई थी।
      • वर्ष 1995 में WTO के अस्तित्व में आने के बाद से विश्व में व्यापक परिवर्तन आया है जिनमें से कई परिवर्तन गहन संरचनात्मक प्रकृति के रहे हैं। नई प्रौद्योगिकियों ने हमारे सोचने, संवाद और व्यापार करने के तरीकों को बदल दिया है।
      • वर्ष 1995 में विश्व की 0.8 प्रतिशत से भी कम आबादी इंटरनेट का उपयोग कर रही थी, जबकि जून 2019 में यह संख्या लगभग 57 प्रतिशत है।
      • संचार प्रौद्योगिकियों और कंटेनराइज़ेशन (वस्तु परिवहन का सुगम साधन) ने लागत को कम कर दिया है तथा देश से आयात-निर्यात होने वाले घटकों की मात्रा में वृद्धि की है जिससे उत्पादन शृंखला के अंतर्राष्ट्रीयकरण में वृद्धि हुई है।
        • उदाहरण के लिये आईफोन (iPhone) में लगभग 14 मुख्य घटक होते हैं जिनका निर्माण 7-8 बहुराष्ट्रीय कंपनियों (40 से अधिक देशों में उनकी शाखाओं में) द्वारा किया जाता है।

        भारत और विश्व व्यापार संगठन पर जानकारी

        भारत और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) पर जानकारी प्राप्त करें। व्यापार सेवाओं पर आम सहमति के बारे में जानकारी दी गई है। विश्व व्यापार संगठन वार्ता संबंधी परामर्श दस्तावेज़ यहाँ उपलब्ध हैं। सेवा क्षेत्र के महत्व और सेवाओं में समझौता-वार्ता की वर्तमान स्थिति के बारे में भी जानकारी उपलब्ध है। प्रयोक्‍ता डाक द्वारा या दिए गए मेल पते पर ई-मेल द्वारा अपने सुझाव भेज सकते हैं।

        वाणिज्य विभाग द्वारा व्यापार प्रसार सहायता के बारे में जानकारी उपलब्ध कराई गई है। प्रयोक्तार अंतरराष्ट्रीय व्यापार, राष्ट्रीय व्यापार, परामर्श और प्रबंधन सेवाओं के निर्यात को बढ़ावा देने, पूर्वोत्तर क्षेत्र के बागवानी उत्पादों के निर्यात को बढ़ावा देने, इंडिया ब्रांड इक्विटी फंड, आपातकालीन स्थिति संबंधी निधि, व्यापार सुविधा इत्यादि के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकते हैं। विपणन विकास सहायता.

        निर्यातोन्मुख इकाइयों एवं विशेष आर्थिक क्षेत्रों के लिए निर्यात संवर्धन परिषद की वेबसाइट देखें

        निर्यातोन्मुख इकाइयों एवं विशेष आर्थिक क्षेत्रों के लिए निर्यात संवर्धन परिषद का गठन देश में निर्यातोन्मुख इकाइयों, विशेष आर्थिक क्षेत्र इकाईयों एवं कृषि आर्थिक क्षेत्रों के निर्यात संवर्धन की आवश्यकताओं को पूर्ण करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परामर्शदाता किया गया है। निर्यातोन्मुख इकाइयों एवं विपणन विकास सहयोग से संबंधित जानकारी यहाँ उपलब्ध है। आप निर्यातोन्मुख इकाइयों की स्थापना करने एवं इसके साथ व्यापार करने.

        कॉपीराइट अधिनियम 1957 से सम्बन्धित जानकारी उपलब्ध कराई गई है। उपयोगकर्ता अधिनियम, उसके लघु शीर्षक, उद्देश्यों और लागू होने से संबंधित जानकारी प्राप्त कर सकते हैं। अधिनियम के अनुभागों और इसमें किये गये संशोधन के बारे में जानकारी प्रदान की गई है।

        मध्य प्रदेश लघु उद्योग निगम लिमिटेड की वेबसाइट देखें

        आप मध्य प्रदेश लघु उद्योग निगम लिमिटेड के बारे में जानकारी यहाँ से प्राप्त कर सकते हैं। इम्‍पोरिया की मृगनयनी श्रृंखला एक अनोखा बाजार है जहाँ चंदेरी, माहेश्वरी एवं कोसा तुषार की साड़ियाँ, बने-बनाए कपड़े, अन्य परिधान एवं विभिन्न प्रकार के उत्पादों को प्रदर्शित किया जाता है एवं इनकी बिक्री की जाती है। आप साड़ियों, घंटा-धातु, चमड़े से निर्मित वस्तुओं इत्यादि के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकते हैं.

        सिक्किम के वाणिज्य और उद्योग विभाग के बारे में जानकारी उपलब्ध कराई गई है। शिक्षित बेरोजगार युवाओं को स्वरोजगार उपलब्ध कराने के लिए मुख्यमंत्री स्वरोजगार योजना और प्रधानमंत्री रोजगार योजना से सम्बंधित जानकारी भी प्रदान की गई है। लघु उद्योगों के लिए उद्यमियों द्वारा ज्ञापन के लिए आवेदन पत्र डाउनलोड किया जा सकता है। नाथूला व्यापार, परिवहन सब्सिडी योजना, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम और सिक्किम समय.

        गुजरात औद्योगिक विकास निगम की वेबसाइट देखें

        गुजरात औद्योगिक विकास निगम का गठन राज्य के औद्योगिक क्षेत्रों में उद्योगों की क्रमिक स्थापना एवं प्रबंधन के उद्देश्य से किया गया है। आप गुजरात के व्यापार, गुजरात की प्रमुख कंपनियों, बुनियादी ढांचे के विकास, औद्योगिक परियोजनाओं इत्यादि की जानकारी यहाँ से प्राप्त कर सकते हैं।

        हिमाचल प्रदेश में व्यापार आलेख लाइसेंस के नवीकरण के लिए आवेदन करने हेतु प्रपत्र डाउनलोड किये जा सकते हैं। यह प्रपत्र हिमाचल प्रदेश के खाद्य, नागरिक आपूर्ति और उपभोक्ता मामले विभाग द्वारा प्रदान किये गये है। उपयोगकर्ता अपने जरूरत के अनुसार प्रपत्र डाउनलोड कर भर सकते हैं।

        संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यापार के अवसर क्या हैं?

        संयुक्त राज्य अमेरिका में अप्रवासियों के लिए शीर्ष 6 व्यावसायिक अवसर नीचे दिए गए हैं:

        • ई-कॉमर्स वितरण केंद्र: संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यापार 16 के बाद से 2016% की दर से बढ़ रहा है
        • अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परामर्श कंपनी: संयुक्त राज्य में व्यापार परिदृश्य के साथ हमेशा बदलते रहने के साथ, एक परामर्श कंपनी अन्य कंपनियों को नियमों, टैरिफ और अन्य अनिश्चितताओं में इन परिवर्तनों को बनाए रखने और प्रबंधित करने में मदद करेगी।
        • कॉर्पोरेट आप्रवासन सलाहकार: कई अमेरिकी व्यवसाय शीर्ष प्रतिभा के लिए अप्रवासियों पर निर्भर हैं
        • वहनीय बुजुर्ग देखभाल सुविधाएं: बढ़ती उम्र के साथ बुजुर्गों की देखभाल सुविधाओं की भारी आवश्यकता है
        • रिमोट वर्कर इंटीग्रेशन कंपनी: दूरस्थ कर्मचारियों को प्रबंधित करने के लिए एसएमबी को सुरक्षा और अन्य सॉफ़्टवेयर को एकीकृत करने में सहायता करें
        • सैलून व्यवसाय के अवसर: हज्जामख़ाना व्यवसाय स्थापित करने से बेहतर अवसर कम हैं

        एक व्यापार आगंतुक के लिए पात्रता आवश्यकताएँ

        • आप 90 दिन या उससे कम समय तक रहेंगे
        • आपके पास अपने गृह देश में संयुक्त राज्य के बाहर एक स्थिर और संपन्न व्यवसाय है
        • आप अमेरिकी श्रम बाजार में शामिल होने का इरादा नहीं रखते हैं
        • आपके पास पासपोर्ट जैसे वैध यात्रा दस्तावेज होने चाहिए
        • आपको अंतर्राष्ट्रीय व्यापार परामर्शदाता आर्थिक रूप से स्थिर होना चाहिए और कनाडा में रहने की पूरी अवधि के लिए स्वयं का समर्थन करने में सक्षम होना चाहिए
        • आपके एस्टा यूएस वीज़ा की समय सीमा समाप्त होने से पहले आपके पास वापसी टिकट होना चाहिए या संयुक्त राज्य छोड़ने का इरादा दिखाना चाहिए
        • 1 मार्च 2011 को या उसके बाद ईरान, इराक, लीबिया, उत्तर कोरिया, सोमालिया, सूडान, सीरिया या यमन की यात्रा नहीं की हो या वहां मौजूद नहीं होना चाहिए
        • आपके पास पिछले आपराधिक दोषसिद्धि नहीं होनी चाहिए और अमेरिकियों के लिए सुरक्षा जोखिम नहीं होगा

        संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यावसायिक आगंतुक के रूप में गतिविधियों की अनुमति नहीं है

        • व्यापार आगंतुक के रूप में एस्टा यूएस वीजा पर यूएसए में प्रवेश करते समय आपको संयुक्त राज्य के श्रम बाजार में शामिल नहीं होना चाहिए। इसका मतलब है कि आप काम नहीं कर सकते हैं या भुगतान या लाभकारी रोजगार नहीं कर सकते हैं
        • आपको एक व्यापार आगंतुक के रूप में अध्ययन नहीं करना चाहिए
        • आपको स्थायी निवास नहीं लेना चाहिए
        • आपको यूएस आधारित व्यवसाय से पारिश्रमिक नहीं दिया जाना चाहिए और रोजगार के अवसर के अमेरिकी निवासी कर्मचारी से इनकार नहीं करना चाहिए

        एक बिजीनेस विज़िटर के रूप में युनाइटेड स्टेट्स में कैसे प्रवेश करें?

        आपके पासपोर्ट की राष्ट्रीयता के आधार पर, आपको अल्पकालिक व्यापार यात्रा पर संयुक्त राज्य में प्रवेश करने के लिए या तो यूएस विज़िटर वीज़ा (बी -1, बी -2) या एस्टा यूएस वीज़ा (यात्रा प्राधिकरण के लिए इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम) की आवश्यकता होगी। निम्नलिखित देशों के नागरिक एस्टा यूएस वीज़ा के लिए आवेदन करने के पात्र हैं:

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